第一章 總則

第一條 為加強對企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，維護出資人和所出資企業(yè)（以下稱出資企業(yè)）的合法權益，促進出資企業(yè)建立健全企業(yè)法律顧問制度和法律風險防范機制，規(guī)范出資企業(yè)重大法律糾紛案件的管理，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》制定本辦法。

第二條 本辦法所稱出資企業(yè)，是指根據(jù)省政府授權由青海省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱省國資委）依法履行出資人職責的企業(yè)。

　　第三條 本辦法所稱重大法律糾紛案件，是指具有下列情形之一的案件：

　?。ㄒ唬┥姘笜说念~超過100萬元的；

　?。ǘ?/span>出資企業(yè)作為訴訟當事人且一審由中級人民法院受理的；

　?。ㄈ?/span>可能引發(fā)群體性訴訟或者系列訴訟的；

　?。ㄋ模?/span>其他涉及出資人和出資企業(yè)重大權益或者產(chǎn)生重大影響的。

  第四條 省國資委指導出資企業(yè)做好重大法律糾紛案件的處理、備案和協(xié)調工作。

  第五條 出資企業(yè)應當依法獨立處理法律糾紛案件，加強對重大法律糾紛案件的管理，建立健全有關規(guī)章制度和有效防范法律風險的機制。

　　第六條 出資企業(yè)之間發(fā)生法律糾紛案件，鼓勵雙方充分協(xié)商，妥善解決。  

　　第七條 出資企業(yè)應當完善企業(yè)法律顧問制度，建立健全企業(yè)總法律顧問制度。企業(yè)法律顧問應當依法履行職責，對企業(yè)經(jīng)營管理相關的法律風險提出防范意見，避免或者減少重大法律糾紛案件的發(fā)生。出資企業(yè)負責人應當重視企業(yè)法律顧問提出的有關防范法律風險的意見，及時采取措施防范和消除法律風險。  

第二章 中介機構聘用

　　第八條 出資企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件聘請律師事務所、專利商標事務所等中介機構（以下簡稱法律中介機構）進行代理的，應當建立健全選聘法律中介機構的管理制度，按照《省屬出資企業(yè)中介機構聘用管理辦法》和《省屬出資企業(yè)聘用中介機構工作規(guī)則》進行選聘工作，履行必要的出資人內(nèi)部審核程序。 

  第九條 出資企業(yè)法律事務機構具體負責選聘法律中介機構，并對其工作進行監(jiān)督和評價。

  第十條 根據(jù)企業(yè)選聘的法律中介機構的工作業(yè)績，統(tǒng)一建立出資企業(yè)法律中介機構的數(shù)據(jù)庫，并對其信用、業(yè)績進行評價，實行動態(tài)管理。 

第三章 備案

　　第十一條 為加強對企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，分清案件責任，完善管理制度，堵塞工作漏洞，加強法律指導和協(xié)調，省國資委和省屬國有企業(yè)對重大法律糾紛案件實行備案管理制度。

  第十二條 出資企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件，應當及時報省國資委備案。涉及訴訟或者仲裁的，應當自立案之日起1個月內(nèi)報省國資委備案。

出資企業(yè)子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件應當報出資企業(yè)備案。出資企業(yè)應當每年將子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件備案的匯總情況，于次年2月底前報省國資委備案。

第十三條 出資企業(yè)報省國資委備案的文件應當由企業(yè)法定代表人或者主要負責人簽發(fā)。

　　第十四條 出資企業(yè)報省國資委備案的文件應當包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬?/span>基本案情，包括案由、當事人各方、涉案金額、主要事實稱述，爭議焦點等；

　?。ǘ┨幚泶胧┖托Ч?/span>

　?。ㄈ?/span>案件結果分析預測；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)法律事務機構出具的法律意見書；

　　報省國資委備案的重大法律糾紛案件處理結案后，出資企業(yè)應當及時向省國資委報告有關情況。

第十五條 出資企業(yè)應當定期對本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的重大法律糾紛案件的情況進行統(tǒng)計，并對其發(fā)案原因、發(fā)案趨勢、處理結果進行綜合分析和評估。完善防范措施。

第四章 協(xié)調

第十六條 出資企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件應當由出資企業(yè)依法自主處理。

 省國資委對下列情形之一的重大法律糾紛案件可予以協(xié)調：

（一）法律未規(guī)定或者規(guī)定不明確的；

（二）有關政策未規(guī)定或者規(guī)定不明確的；

（三）受到不正當干預，嚴重影響出資企業(yè)和出資人合法權益的；

（四）省國資委認為需要協(xié)調的其他情形。

　　第十七條 省國資委協(xié)調出資企業(yè)重大法律糾紛案件應當堅持以下原則：

　?。ㄒ唬┮婪男谐鲑Y人代表職責；

　　（二）依法維護出資人和出資企業(yè)合法權益，保障國有資產(chǎn)安全；

（三）保守出資企業(yè)商業(yè)秘密；

（四）依法辦事，公平、公正。

　　第十八條 出資企業(yè)報送省國資委協(xié)調的重大法律糾紛案件，事前應當經(jīng)過企業(yè)主要負責人親自組織協(xié)調。 

　　第十九條 出資企業(yè)報請省國資委協(xié)調重大法律糾紛案件的文件，除包括本辦法第十五條規(guī)定的內(nèi)容外，還應當包括以下內(nèi)容：

（一）案件發(fā)生后企業(yè)的處理、備案情況；

（二）案件對企業(yè)的影響分析；

（三）案件代理人的工作情況；

（四）案件涉及的主要證據(jù)和法律文書；

（五）需要省國資委協(xié)調處理的重點問題。

第二十條 出資企業(yè)子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件需要協(xié)調的，應當由出資企業(yè)負責協(xié)調；協(xié)調確有困難且符合本辦法第十七條規(guī)定的，由出資企業(yè)報請省國資委協(xié)調。 

第五章 處理

第二十一條 出資企業(yè)重大法律糾紛案件的處理，應當由企業(yè)法定代表人統(tǒng)一負責，企業(yè)總法律顧問或者分管有關業(yè)務的企業(yè)負責人分工組織，企業(yè)法律事務機構具體實施，有關業(yè)務機構予以配合。

第六章 獎懲

　　第二十二條 省國資委和出資企業(yè)應當加強對重大法律糾紛案件處理、備案情況的監(jiān)督和檢查。

　　第二十三條 出資企業(yè)應當對做出重大貢獻的企業(yè)法律事務機構及法律顧問、有關業(yè)務機構及工作人員給予表彰和獎勵。

　　第二十四條 出資企業(yè)未按照規(guī)定建立健全法律風險防范機制和企業(yè)法律顧問制度，對重大法律糾紛案件處理不當或者未按照本辦法備案的，由省國資委予以通報批評；情節(jié)嚴重或者造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失的，由省國資委、出資企業(yè)按照人事管理的分工和權限，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分，同時追究其相關法律責任。有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關處理。 

　　第二十五條 企業(yè)法律顧問和有關工作人員在處理重大法律糾紛案件中玩忽職守、濫用職權、牟取私利，給企業(yè)造成較大損失的，應當依法追究其相關法律責任。有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關處理。

第二十六條 省國資委有關工作人員違反本辦法第十八條規(guī)定的，依照有關規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴重或者造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失的，依法追究其相關法律責任。有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關處理。 

第七章 附則

　　第二十七條 本辦法由省國資委負責解釋。

　　第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

  (來源：法律事務部 撰稿：黃生斌）